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NOTICIAS
- Dos años de cárcel para un informático creador de un virus - Desciende el número de delitos en 2005
- El Consejo de Estado propone reducir en al menos 25 el número actual de senadores - El CGPJ reforzará la instrucción del caso de los atentados del 11-M
- Comienza en Sevilla el juicio contra los acusados del canjeo fraudulento de permisos militares de conducir - Las cárceles andaluzas contarán con sala de videoconferencia para reducir las salidas y visitas médicas de los presos
- El Anteproyecto de Ley de Dependencia a debate con las Comunidades Autónomas - El Gobierno amplía los derechos de los emigrantes españoles
- El Consejo General de Procuradores se incorpora al Punto Neutro Judicial - Los fiscales Antidroga rechazan sustituir las condenas a 'narcos' extranjeros por su expulsión de España
- El Consejo de la Abogacía reclama incluir la pasantía como vía para acceder a la profesión de abogado  
 
NOTICIAS

Dos años de cárcel para un informático creador de un virus
Un joven de A Coruña ha aceptado una pena de dos años de cárcel y ha sido condenado a dos años de prisión por un delito de daños informáticos y al pago de 1.4 millones de € en concepto de responsabilidad por el Juzgado Penal número 2 de Lleida. El hombre realizó en 2002 el mayor ataque registrado de Denegación de Servicios Distribuidos (DDoS), conocido hasta esa fecha en Europa.

Los hechos se remontan al año 2002 cuando el joven fue expulsado de uno de los chats de la asociación IRC Hispano por saltarse las normas. Empezó así una venganza popular que lo llevó a atacar a la empresa y también a otras. Para vengarse, el joven realizó el mayor ataque registrado en Europa de Denegación de Servicios Distribuidos (DDoS), provocó el colapso de los servidores de asociación IRC-Hispano y casi casi tres millones de internautas españoles se vieron afectados. El ataque DDos consiste en hacer que un gran número de ordenadores intenten visitar una página al mismo tiempo, ésta se colapsa y cae.

El joven entre el 25 y el 26 de diciembre de 2002 y tras propagar por la red un virus que afectó a miles de ordenadores sobre los que obtuvo el control total, comenzó sus ataques a los nodos (puntos de conexión) de IRC-Hispano, mediante el uso simultáneo de miles de computadoras con la intención de provocar el colapso de los servidores de la asociación.

Según el relato policial tras su detención, el condenado realizó primero embates de efecto moderado en la que utilizó dos modalidades. Esperó cuatro meses y, en abril de este año, inició un ataque avanzado a lo largo de 20 días, durante los que realizó entre dos y tres acciones diarias para las que utilizó nueve sistemas diferentes.

La Guardia Civil descubrió que la mayor parte de los ataques habían sido efectuados desde computadoras ubicadas en el extranjero, muchas de ellas en Asia, y sólo dos de las máquinas se encontraban en España. Gracias a la colaboración de los propietarios de estos ordenadores fue posible localizar al causante.

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Desciende el número de delitos en 2005
Según datos recopilados por el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil, los homicidios descendieron un 3,6% respecto al año 2004 y casi un 10% desde 2003. Los delitos contra el patrimonio cayeron un 3,2% y descendieron especialmente los hurtos, un 13,4%. Según estos datos, España cuenta con las tasas de criminalidad (infracciones por cada mil habitantes) más bajas de toda la Unión Europea: 49,5 frente a las 70 de la media europea. Además, en 2005 se consolidó la tendencia descendente del número total de delitos que cayeron un 1,6%.

Especialmente significativa fue la reducción de los hurtos, que descendieron un 13,4% mientras las sustracciones de vehículos cayeron un 7%. Los robos con fuerza en cosas y los robos con violencia o intimidación también descendieron en 2005, aunque lo hicieron de forma más moderada: un 0,2 y un 0,4% respectivamente.

Por su parte, los asesinatos y homicidios cayeron un 3,6% y mantienen la tendencia descendente iniciada en 2004: desde 2003, este tipo de delito ha caído casi un 10% (9,7%). Así, en 2003, las muertes violentas sumaron 1.366, cifra que se redujo a 1.279 (-6,4%) en 2004 y a 1.233 (-3,6%) el año pasado, la cifra más baja desde al menos 1999.

Los delitos contra las personas en conjunto se incrementaron un 3,9%, ascenso que se explica básicamente por los delitos de lesiones (10,2%) y por el aumento de las denuncias por malos tratos en el ámbito familiar (2,4%). Este incremento se explica en parte por la eficacia de las medidas puestas en marcha desde diferentes ámbitos para favorecer las denuncias por parte de las mujeres víctimas de malos tratos.

En cuanto a las denuncias referidas a delitos contra la propiedad intelectual e industrial, presentan un importante ascenso del 19,6%, una evolución que refleja el incremento de la actividad policial en la lucha contra este tipo de criminalidad.

Por su parte, las faltas, las infracciones más leves, se incrementaron un 6,2% si bien en el segundo semestre del año la tendencia al crecimiento se ha moderado respecto a los meses anteriores. Las faltas en 2004 sumaron 1.006.153 y en 2005 han sido 1.068.492. En total, las infracciones penales (delitos y faltas) se han incrementado en los últimos doce meses un 2,5%.

Este incremento general se explica en buena medida por el incremento de las faltas de hurto (6,8%), sustracciones por valor inferior a 400 euros y que habitualmente se producen en la vía pública, grandes superficies comerciales, locales de hostelería o medios de transporte público. Este tipo de faltas representa un 56,5% del total de las infracciones leves.

De la misma manera, en 2005 se registró un crecimiento de las denuncias por faltas contra las personas del 10,8%, en particular por el nuevo registro de las faltas de incumplimiento de obligaciones familiares o de vejaciones leves, cuya tipificación fue introducida por la Ley Orgánica 15/2003 de reforma del Código Penal.

Delincuencia juvenil
La delincuencia juvenil ha registrado durante el año 2005 una notable reducción de un 5,2% con respecto al año 2004, periodo en el que se contabilizaron 23.257 infracciones penales por las 22.039 del año que acaba de terminar. El descenso más pronunciado se encuentra en los delitos contra el patrimonio. En este tipo de conductas delictivas la reducción se ha situado en un 7,7%. De manera más concreta, los robos con violencia o intimidación han descendido un 8,5% y los robos con fuerza en las cosas un 6,5%. La tarea preventiva de las FCSE ha dado también resultados muy positivos en cuanto a la sustracción de vehículos, con una caída de un 15,6% en relación con las cifras de 2004. Otro comportamiento delictivo que también se ha reducido a lo largo del año 2005 han sido las agresiones sexuales. La variación con respecto a 2004 es de un 4,8%.Estos datos engloban al conjunto de infracciones penales cometidas por los jóvenes comprendidos entre los 10 y los 18 años.

Eficacia policial
Por último, la mejora de las tasas de eficacia policial iniciada en 2004 se ha consolidado en 2005, año en el que se produjeron importantes incrementos de las tasas de infracciones esclarecidas y de detenidos. Respecto a la tasa de infracciones esclarecidas, se incrementó el año pasado un 1,7%, hasta alcanzar el 29,5% sobre las denuncias conocidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Desde 2003, el incremento acumulado alcanza casi un 7%.

Por su parte, la tasa de detenciones sufrió igualmente un importante ascenso del 2,4%, hasta los 130 detenidos por el Cuerpo Nacional de Policía y por la Guardia Civil por cada mil infracciones penales conocidas. Desde 2003, cuando la tasa fue de 111 detenidos por cada mil infracciones, el ascenso alcanza un 11,7% y sitúa a los datos de 2005 como los mejores desde 1996.

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El Consejo de Estado propone reducir en al menos 25 el número actual de senadores
En un informe elaborado por el Consejo de Estado a petición del Gobierno propone en reducir en al menos 25 el número actual de senadores, así como hacer coincidir su elección con los comicios autonómicos y no con los del Cogreso. Esta es parte de la propuesta realizada al Gobierno por la comisión de Estudios del Consejo de Estado para la reforma de la Cámara Alta, cuyo objetivo fundamental es reforzar su carácter de institución de "representación territorial".

El modelo preferido por sería el de seis senadores fijos por comunidad, uno por provincia y otro por cada millón de habitantes en una Cámara de 234 escaños. Este haría "más visible y mejor el giro autonómico que se imprimiría al Senado", una opción que provocaría la reducción en el futuro de 25 escaños y que se enfrenta al sistema actual en el que hay cuatro representantes por provincia, uno por comunidad y uno por cada millón de personas.

Otra de las novedades sería a que se la considerase como una Cámara permanente cuyos miembros sean elegidos al tiempo que los representantes de los Parlamentos autónomos, cuyas convocatorias electorales no coinciden en el tiempo. "A partir de la nueva forma de selección propuesta, se desprende que el Senado dejará de ser una Cámara sujeta a un mandato temporal como el que establece el artículo 69.6, para ser una cámara cuya vida transcurre con independencia del Congreso", explican los consejeros, que, en consecuencia, solicitan una revisión del régimen de disolución del Senado previsto en la Constitución.

Finalmente detallan el alcance del Senado como un espacio de cooperación entre las comunidades y con el Estado. Sostienen que una cámara parlamentaria no puede sustituir a los órganos intergubernamentales y no es admisible un modelo como el del Bundesrat, en el que están presentes los Ejecutivos autonómicos.

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El CGPJ reforzará la instrucción del caso de los atentados del 11-M
La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) acordará una prórroga de dos meses del refuerzo del juez de la Audiencia Nacional Juan del Olmo, con la finalidad de que pueda concluir la instrucción del caso de los atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid.

Según la propuesta elevada a la Comisión por los vocales Enrique López y Javier Martínez Lázaro, el refuerzo será realizado por los también jueces Centrales de Instrucción de la Audiencia Teresa Palacios y Fernando Andreu, que se han ofrecido voluntarios a apoyar al Juzgado de Del Olmo.

En febrero, la juez Palacios se ocupará de llevar los asuntos del Juzgado de Del Olmo que no sean el caso del 11-M, y en marzo, hará lo propio el juez Andreu. La propuesta es remunerar a ambos esta comisión de servicio con 1.202 euros mensuales. El refuerzo sustituirá al que ha desempeñado desde el 4 de octubre de 2004 hasta la fecha el juez Félix Degayón, que ha optado por regresar al Juzgado de Córdoba donde trabajaba con anterioridad. Además, los vocales proponentes, que son los encargados de los planes de urgencia de tribunales, requieren que la Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional informe mensualmente a la Comisión Permanente del CGPJ, a través del Servicio de Inspección, sobre la efectividad de la medida de refuerzo y la evolución del órgano afectado por la misma.

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Comienza en Sevilla el juicio contra los acusados del canjeo fraudulento de permisos militares de conducir
La Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Sevilla celebra un macrojuicio en el que un total de 59 personas serán interrogadas como acusadas en relación con una trama de canjeo de falsos permisos militares de conducción por los habituales carnés de conducir. Un empleado laboral del Ministerio de Defensa deberá responder como supuesto autor material de la falsedad continuada, mientras que un mecánico de la Agrupación de Apoyo Logístico aparece como principal cooperador necesario.

Los hechos ocurrieron entre mayo de 1995 y enero de 1996, cuando se canjearon más de 50 permisos de circulación en la Jefatura Provincial de Tráfico. Los acusados eran supuestamente captados para adquirir un permiso militar de conducir, por un precio de entre 1.500 € y 600 €, para luego acudir a la DGT y canjearlo por uno habitual tipo B-1.

Los acusados seguian siempre el mismo método para la elaboración de los falsos permisos de conducir militares, utilizando diversas máquinas de escribir, varios selladores y distintos originales de este tipo de permisos. Por su parte, el citado mecánico, se encargaba de contactar con personas que desearan obtener de esta "ilícita forma" el carné de conducir. Estos hechos serían constitutivos de un delito continuado de falsedad en documento oficial, solicitando el fiscal penas comprendidas entre seis y cuatro años de prisión a los principales autores, y un año para el resto de cooperantes.

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Las cárceles andaluzas contarán con sala de videoconferencia para reducir las salidas y visitas médicas de los presos
El responsable del sindicato USO en las prisiones de Andalucía, Ceuta y Melilla, César Rodríguez, ha afirmado que se ha firmado un convenio de colaboración con la entidad pública Red.es, por el que las cárceles españolas recibirán una inversión de 25 millones de euros para la instalación de aulas informáticas y sistemas de videoconferencia, para reducir el número de salidas de los internos y visitas médicas, y promover el uso de las tecnologías de la información.

Cada año se producen más de 140.000 salidas de prisión de los internos a los juzgados y los hospitales, lo que supone un importante despliegue de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Así, se instalará una sala de videoconferencia en cada uno de los 66 centros dependientes de Instituciones Penitenciarias, desde la que los juzgados podrán practicar las actuaciones que la Ley permite a través de este sistema. En 2005, se produjeron un total de 74.000 traslados desde las cárceles a los juzgados para que, por ejemplo, los internos declaren.

En la presentación del convenio estuvo presente el juez central de Vigilancia Penitenciaria, José Luis Castro, quien destacó el hecho de que se pueda contactar con los reclusos judicialmente en cualquier momento y se eviten parte de los traslados, lo que supondrá una "agilización" de la Administración de Justicia y una reducción de los costes.

Las nuevas infraestructuras tecnológicas permitirán, por otra parte, la progresiva implantación de la 'telemedicina' en los centros y permitirá realizar sin traslados tareas administrativas y consultas médicas de algunas especialidades. En 2005, los traslados a centros hospitalarios superaron la cifra de 70.000.

Uno de los puntos del acuerdo incluye la habilitación de aulas de informática y servicios de desarrollo de contenidos de formación para internos. Estas aulas, con capacidad para 20 alumnos, tienen como objetivo final la incorporación del interno al mundo laboral una vez cumplida la pena, a través de los conocimientos que adquieran en las mismas.

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El Anteproyecto de Ley de Dependencia a debate con las Comunidades Autónomas
El anteproyecto de Ley de Dependencia pasará este miércoles su primera prueba con los gobiernos de las Comunidades Autónomas, encargadas de gestionar su aplicación. El Consejo Sectorial de Asuntos Sociales, que reúne a las administraciones central y regionales, analizará por primera vez la propuesta del Ejecutivo, que prevé levantar del 2007 al 2015 todo un sistema nacional de atención a quienes por edad o enfermedad son incapaces de valerse por sí mismos.

Dicho proyecto ha sido recibido con prudencia general, aunque son muchos los gobiernos regionales que tienen dudas sobre la financiación y si los Presupuestos Generales del Estado podrán soportarlo. En el ámbito parlamentario algunas voces denuncian ya posibles extralimitaciones del proyecto. Para Carles Campuzano, diputado de CiU, "el actual redactado del anteproyecto sería inconstitucional" y "vacía de contenido las competencias exclusivas en servicios sociales". También Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), socio parlamentario del Gobierno matiza su respaldo general a la futura ley y revisa el texto en busca de posibles intrusiones competenciales susceptibles de un recurso ante el Constitucional si no se corrigen durante las largas negociaciones pendientes.

El PP, por su parte, reclamó que exima del copago de una parte del coste del servicio a los usuarios con las rentas más bajas. La secretaria de Políticas Social y Bienestar del PP, Ana Pastor, recriminó al Ejecutivo la falta de diálogo con el principal partido de la oposición y la escasa voluntad de llegar a un "acuerdo de Estado" demostrado hasta ahora por el Ministerio.

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El Gobierno amplía los derechos de los emigrantes españoles
El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley del Estatuto de los Ciudadanos Españoles en el Exterior que garantizará que los españoles residentes en el extranjero tengan los mismos derechos y deberes constitucionales que los que viven en España. La Vicepresidenta Primera del Gobierno, Mª Teresa Fernández de la Vega, ha explicado que la iniciativa afecta a un millón y medio de españoles que viven en el exterior. El Gobierno equiparará los derechos civiles, sociales y culturales de este colectivo y tratará de facilitar su integración en los países de destino.

Fernández de la Vega ha destacado que "se protegerá especialmente a aquellas personas mayores que tengan algún tipo de discapacidad". Además, serán objeto de especial protección los ciudadanos que carezcan de recursos suficientes, los jóvenes o mujeres con dificultades de integración social o laboral, así como los españoles desplazados durante su minoría de edad como consecuencia de la guerra civil española.

La vicepresidenta ha anunciado que "se pondrá en marcha un plan de empleo que facilite la reinserción en el mercado de trabajo español" de los emigrantes que decidan volver a España, y se creará una Oficina Española de Retorno.

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El Consejo General de Procuradores se incorpora al Punto Neutro Judicial
El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y el Consejo General de Procuradores de España (CGPE) firmarán el próximo miércoles un convenio de colaboración por el que el segundo se incorpora, como usuario, al denominado "Punto Neutro Judicial". El CGPJ viene desarrollando el "Punto Neutro Judicial" como nodo central de comunicaciones entre las distintas redes judiciales territoriales permitiendo, además, que los distintos órganos judiciales tengan acceso a diversos registros y organismos públicos de forma rápida y segura.

Mediante el Convenio, que suscribirán el Vocal del CGPJ, Carlos Ríos Izquierdo, y el Presidente del Consejo General de Procuradores de España, Juan Carlos Estévez Fernández-Novoa, los procuradores se incorporan a este sistema de intercambio de Documentos Judiciales para llevar a cabo por esta vía las comunicaciones que deben dirigir a los órganos jurisdiccionales sitos en la Comunidad de Madrid respecto de las designaciones recaídas en los procedimientos de reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita.

Por otro lado, el Convenio posibilitará el acceso, por medios informáticos, de Juzgados y Tribunales al Directorio de Procuradores ejercientes gestionado por el Consejo General de Procuradores de España.

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Los fiscales Antidroga rechazan sustituir las condenas a 'narcos' extranjeros por su expulsión de España
La Junta General de la Fiscalía Especial Antidroga ha acordado oponerse a la sustitución de la pena de cárcel por la expulsión de España para los extranjeros condenados por delitos de tráfico de drogas o blanqueo de dinero de esa procedencia, siempre que se trate de personas integradas en redes de narcotráfico.

En el resto de casos, abogan por una aplicación restrictiva de esta posibilidad de sustitución de las penas de cárcel por expulsión, incluso en los supuestos de menor gravedad, debido a que "el escaso o nulo arraigo que en ocasiones pueda tener el imputado o condenado en España puede resultar un factor criminógeno si se le sustituye la pena o el proceso por la expulsión".

La sustitución de las condenas por la expulsión de España está comtemplada en el artículo 89.1 del Código Penal, de acuerdo a la reforma de 29 de septiembre de 2003. Dicho precepto señala que "las penas privativas de libertad inferiores a seis años de cárcel impuestas a un extranjero no residente legalmente en España serán sustituidas en la sentencia por la expulsión del territorio español salvo que el juez o tribunal, previa audiencia del ministerio fiscal, excepcionalmente y de forma motivada, aprecien que la naturaleza del delito justifica el cumplimiento de la condena en un centro penitenciario en España".

Los fiscales Antidroga descartan totalmente la sustitución del proceso o de la pena impuesta en casos de narcotráfico o blanqueo de capitales de la droga, cuando se aplique al caso la agravante de pertenencia a organización, ya que se trata de supuestos de asociación ilícita excluidos por el propio Código Penal.Pero además, respecto a los demás supuestos, señalan que debe aplicarse la Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.

Este convenio obliga a los Estados firmantes a esforzarse por asegurar que las facultades discrecionales de su derecho interno (como esta posibilidad de sustituir la pena de cárcel por expulsión) "se ejerzan para dar la máxima eficacia a las medidas de detención y represión", teniendo en cuenta la necesidad de crear un efecto disuasivo respecto a la comisión de esos delitos.

Ello implica, según la Fiscalía Antidroga, que haya de mantenerse una interpretación restrictiva de la sustitución de la cárcel por expulsión, "atendiendo a la trascendencia y gravedad del delito, en supuestos de concurrencia de alguno de los subtipos agravados de delitos contra la salud pública, así como respecto de actos de tráfico de sustancias que causen grave daño a la salud".

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El Consejo de la Abogacía reclama incluir la pasantía como vía para acceder a la profesión de abogado
El Consejo General de la Abogacía (CGAE) ha reclamado incluir la institución de la pasantía en la Ley de Acceso a la Profesión de Abogado, una "fundada reivindicación, gracias a la cual se han formado varias generaciones de abogados españoles como vía autónoma para el acceso a la prueba de evaluación".

En una nota de prensa, el CGAE reclama mejoras en el proyecto de ley que, aunque "recoge algunas de las aspiraciones que el Consejo ha venido reclamando desde hace décadas", aún "deja algunos puntos oscuros" que espera que "sean subsanados en la tramitación parlamentaria".

Uno de los "aspectos más negativos del proyecto", según el Consejo, es la referencia a que las prácticas externas deberán constituir "un tercio como máximo del contenido formativo de los cursos", lo que permitiría que estos cursos tuvieran una semana o un mes de formación práctica. Ese tercio debería ser "el mínimo y no el máximo", ya que la formación práctica debe ser "la parte sustancial y más extensa de los cursos".

El Consejo reprueba que se mantenga una "vacatio legis" en la ley de seis años, "que no sólo no se justifica sino que dilata de forma muy grave la solución al problema de fondo, que es la garantía adecuada de seguridad jurídica para todos los ciudadanos" en su derecho a la defensa. El proyecto prevé que no entre en vigor la ley hasta seis años después de su aprobación parlamentaria, para no perjudicar a los actuales estudiantes de derecho.

Por contra el Consejo considera positivas algunas de las medidas establecidas en el proyecto de ley. Entre ellas, que para garantizar las prácticas externas, las universidades y los otros centros de formación deberán celebrar convenios con, al menos, un colegio profesional -antes sólo era obligatorio para las escuelas de práctica jurídica-. Así, "se viene a evitar monopolios, oligopolios o ausencia de cursos, amparados en la falta de acuerdo con las escuelas".

Además, considera que la ley acabará con una "situación de excepción, ya que España es el único país de Europa que no tiene regulado" el acceso a la abogacía, "diferente de la formación teórica proporcionada por la Universidad". El CGAE sostiene que la ley contribuirá a "dar mayor seguridad jurídica a los ciudadanos" ya que permite que se equipare prácticamente las universidades, las escuelas de práctica jurídica y otros centros de formación en la impartición de los cursos de formación para el acceso a la profesión, al contrario que textos anteriores, que "atribuían un carácter preferente a la institución universitaria".

El Consejo afirma que dichos cursos serán impartidos conjuntamente por estas instituciones mediante convenios, que deberán ser suscritos con carácter obligatorio. Otro de los aspectos positivos es la valoración de la formación que vienen impartiendo las escuelas de práctica jurídica y que, al menos, la mitad de su profesorado sean profesionales colegiados, lo que supone un incremento de un tercio respecto a lo anteriormente previsto.

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